Постановление Совета Федерации №7-1 от 18.05.2011
МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ
«МЕЖДУНАРОДНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РАБОТНИКОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ»
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
18 мая 2011 №7-1
О работе Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений по привлечению молодежи к профсоюзной деятельности.
Заслушав доклад председателя Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений Холяво Сергея Фадеевича и содоклады председателя профсоюзной организации республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» Семейко Алевтины Викторовны и заместителя председателя студенческой профсоюзной организации Академии управления при Президенте Республики Беларусь Усик Марии Юрьевны, Совет Федерации постановляет:
1.Информацию о работе Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений по привлечению молодежи к профсоюзной деятельности принять к сведению(справка и выступления Семейко А.В. и Усик М.Ю. прилагаются).
2.Рекомендовать членским организациям Федерации уделять особое внимание вопросам вовлечения молодежи в профсоюз и обеспечения их активного участия в работе профсоюзных органов всех уровней, используя опыт работы в этом направлении Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений.
Президент Федерации В.П.Савченко
СПРАВКА
о работе Белорусского профсоюза
работников государственных и
других учреждений по привлечению
молодежи к профсоюзной деятельности.
Работа с молодежью, воспитание молодежи в духе патриотизма, гражданственности является составной частью государственной идеологии Республики Беларусь, одной из важнейших задач государства, решению которой уделяется должное внимание, как со стороны органов государственного управления, так и со стороны общественных формирований республики.
Современная действительность показывает, что большая часть молодежи в Республике Беларусь имеет устойчивые нравственные ориентиры, считая труд основным источником развития страны и общества. Сознательность и толерантность белорусской молодежи сформировалась благодаря культуре и духовности белорусского народа, высокому педагогическому мастерству старшего поколения.
С этой целью воспитания гражданственности, патриотизма у молодежи, самореализации молодого поколения, развития молодежных инициатив и предприимчивости в Республике Беларусь утверждены ряд Государственных программ. Это республиканская программа «Молодежь Беларуси», «Дети Беларуси», «Молодые таланты Беларуси» и другие.
Следует отметить, что реализацией данных государственных молодежных программ в Республике Беларусь постоянно занимаются общественные объединения, а в частности Белорусский республиканский союз молодежи, Белорусская пионерская организация, ДОСААФ, и конечно профсоюзы.
Федерация профсоюзов Беларуси постоянно и последовательно осуществляют работу по привлечению молодежи в профсоюз, решению социально-экономических проблем молодежи, созданию условий для научного и творческого потенциала молодежи.
Белорусский профсоюз работников государственных и других учреждений, которому в апреле этого года исполнилось 80 лет, всегда уделял работе с молодежью большое значение.
Вся деятельность Республиканского комитета, его организационных структур, осуществляется в соответствии с Уставом профсоюза, регламентом работы, перспективных и текущих планов и направлена на решение вопросов социальной защиты трудящихся, отстаивание их законных прав и интересов.
Сегодня Белорусский профсоюз работников государственных и других учреждений – это один из крупнейших отраслевых профсоюзов, входящих в Федерацию профсоюзов Беларуси. Профсоюз объединяет: 6 областных,Минский городской (с правами областного) комитет профсоюза, 120 райкомов и горкомов профсоюза, 4 объединенных комитета профсоюза, 1987первичных профсоюзных организаций.
Численность членов Профсоюза работников госучреждений по состоянию на 1 января 2011 года составляет 133769человек, из них: работающие - 129227 человек (96,6 %), студенты - 3732 человека (2,8 %), неработающие и пенсионеры - 810 человек (0,6 %). Молодежь в возрасте до 31 года – 22 428 человек (16,8 %). По отношению к 2009 году численность членов Профсоюза работников госучреждений увеличиласьна 4363 члена профсоюза.Сохранение данной численности является результатом плодотворной и целенаправленной работы всех организационных структур Профсоюза, совместной деятельности городских, районных, объединенных, областных комитетов профсоюза с социальными партнерами.
Членами нашего профсоюза являются государственные служащие и работники более 30 центральных органов госуправления и исполнительной власти. В профсоюз входят организации 10 отраслевых ведомств – это предприятия системы социальной защиты, учреждений статистики и анализа, системы Министерства внутренних дел, судебной системы, прокуратуры, юстиции, банковские, финансовые и страховые организации, архивные учреждения.
Многоотраслевая специфика нашего профсоюза предопределила заключение сразу несколько отраслевых тарифных Соглашений, ставших важнейшими инструментами по защите прав и интересов работников. В настоящее время Профсоюзом заключено 7 отраслевых тарифных Соглашений: с Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Министерством финансов, Национальным статистическим комитетом, Министерством труда и социальной защиты, Республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах», Республиканским государственно-общественным объединением ДОСААФ.
С учетом специфики профсоюза, задачи представления социальных прав и законных интересов членов профсоюза решаются только на основе расширения и совершенствования социального диалога.
Основные положения, заложенные в отраслевых тарифных Соглашениях, находят свое отражение в коллективных договорах, которые на практике реализуют принципы социального партнерства. Результатом эффективной работы организационных структур профсоюза по разработке и заключению коллективных договоров является их ежегодное увеличение. Если в 2005 году было заключено 1130 коллективных договоров, в 2009 - 1403, то за 2010 год заключено 1441 коллективный договор.
Положительно, что за последние годы удельный вес молодых членов профсоюза увеличивается. Если в 2008 количество молодежи в возрасте до 31 года было 21 645 человек, в 2009 году – 21 977 человек, то в 2010 - молодежь в возрасте до 31 года составляет – 22 428человек (16,8 %). В 2008 году студенческая молодежь составляла 2676 человек, 2009 году – 2964 человека, то в 2010 году студентов - 3732человека (2,8 %).
Из 120 районных и городских комитетов профсоюза 23 возглавляют председатели в возрасте до 35 лет. 47 первичных профсоюзных организаций возглавили председатели до 35 лет.
Это и предопределило одно из приоритетных направлений деятельности Профсоюза - осуществление целенаправленной работы, направленной на социально-экономическую защиту молодежи, широкое привлечение ее в профсоюзное движение.
Главные задачи молодежной политики заложены в Программе деятельности Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений. На состоявшемся в июне 2010 года V-м съезде Профсоюза принята Программа деятельности профсоюза на 2005-2010 годы. В раздел «Молодежная политика», включены следующие направления работы с молодежью:
• Включение в коллективные договоры положений, направленных на повышение уровня социально-экономических гарантий для молодежи;
• Осуществление конкретных мер по участию в реализации республиканской программы «Молодежь Беларуси»;
• Совершенствование работы по вовлечению молодежь в профсоюзную деятельность, активизация работы по мотивации профсоюзного членства среди молодежи, молодых специалистов;
• Продолжение работы по поддержке студенческого профсоюзного движения.
Вопрос о необходимости качественных перемен в работе профсоюзных организаций с молодежью обсуждался на V-м Съезде Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений. Отмечалось, что положение молодых специалистов в организациях и учреждениях остается уязвимым. Сегодня, к сожалению, ещё достаточно широк перечень проблем, с которыми сталкивается наша молодежь. Это проблемы трудоустройства по специальности, низкого уровня заработной платы или стипендии, жилищные вопросы, ценообразования на товары и услуги первой необходимости и другие.
Понимая, что без притока молодых сил профсоюзное движение не будет отвечать требованиям сегодняшнего дня, Республиканским комитетом, организационными структурами профсоюза постоянно проводится определенная работа, способствующая привлечению молодежи в профсоюз, воспитанию у молодых людей гражданственности и активной жизненной позиции.
Республиканский комитет профсоюза добивается усиления внимания руководителей учреждений и организаций на решение социально-экономических проблем молодежи, посредством включения в отраслевые тарифные Соглашения разделов по социальной защите молодежи, созданию надлежащих условий труда, быта, расширению прав молодежи на учебу, достойный доход, полноценный досуг, отдых, оздоровление.
Позитивно, что основные положения, заложенные в отраслевых тарифных Соглашениях, находят свое отражение в коллективных договорах. Так, в коллективных договорах, заключенных профсоюзными организациями: Министерства экономики Республики Беларусь, Национального банка, Дворца Республики, представительствах предприятия «Белгосстрах»; Национального статистического комитета, предприятия «Белорусские лотереи», Республиканского протезно-ортопедического центра, предприятия «Центр-Курорт», ряда страховых организаций предусматривается: выдача ссуд на строительство жилья и приобретение домашнего имущества; премирование работников, не освобожденных председателей профкомов, за выполнение ими функций по организации профсоюзной работы, повышение профессиональной квалификации за счет средств организации, предоставление дополнительных гарантий и компенсаций молодым матерям и отцам, воспитывающим несовершеннолетних детей.
В рамках социального партнерства в организационных структурах Профсоюза налажена системная работа по проведению конкурсов профессионального мастерства среди молодежи на звание «Лучший по профессии». Регулярно конкурсы профессионального мастерства проводятся среди работников системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по таким профессиям, как работник территориальных центров социального обслуживания населения, медицинская сестра интернатских учреждений. Традиционным стал конкурс профессионального мастерства в филиалах РУСП «Белгосстрах» среди страховых агентов из числа молодежи.
С целью совершенствования работы с молодежью в организационных структурах Профсоюза госучреждений активизировалась работа по созданию Советов молодежи. Так, созданы Советы молодежи в администрациях районов г. Минска, отделах Департамента охраны МВД Республики Беларусь, филиалах Национального банка Республики Беларусь.
Молодежь является самым активным участником всех культурно-массовых, спортивных, туристических мероприятий, молодежных патриотических акций.
В проводимых смотрах-конкурсах коллективов художественной самодеятельности таких организаций, как областные, городские исполнительные комитеты, районные управления по труду, занятости и социальной защите, территориальные центры социального обслуживания населения, дома-интернаты, отделы Департамента охраны, Национальный банк Республики Беларусь, Белорусская республиканская перестраховочная организация, Белорусская товарная универсальная биржа, объединенная профсоюзная организация МВД Республики Беларусь и других молодежь является самым непосредственным участником.
Стали традиционными в организациях мероприятия проводимые молодыми профсоюзными активистами: викторины «Что, где, когда?», «А ну-ка парни», «День молодежи», конкурсы команд КВН и др.
Сегодня достаточно высока роль молодых членов профсоюза в организации и проведении общественно-политических мероприятий, проводимых в республике. Многие молодые работники являлись членами участковых, окружных избирательных комиссий в период проведения выборных кммпаний.
В Профсоюзе госучреждений состоят на учёте две студенческие профсоюзные организации – Академии Управления при Президенте Республики Беларусь и Полесского государственного университета - численностью 3732членов профсоюза.
В 2007 году заключено Соглашение между ректором и студенческим профкомом Полесского государственного университета, которое позволило нормативно закрепить взаимные обязательства сторон по регулированию учебного процесса, защите социально-экономических прав и интересов студентов в области учёбы, быта и здоровья. В стадии разработки заключение аналогичного соглашения между ректоратом и студенческим профкомом Академии Управления при Президенте Республики Беларусь.
Республиканским комитетом в последние годы активизирована работа с студенческими профкомами Академии Управления и Полесского государственного университета. Проведено ряд студенческих семинаров, целью которых являлось налаживание контактов двух студенческих профсоюзных организаций, более тщательное изучение проблем студенческой молодежи, определение дальнейших перспектив работы с молодежью.
Повышению эффективности профсоюзного членства среди студентов, привлечению молодёжи к активной работе в профсоюзных органах во многом способствуют профсоюзные стипендии. Для студентов, активно проявивших себя в общественной и профсоюзной работе и имеющих хорошие результаты в учебе, Республиканским комитетом профсоюза учреждены и выплачиваются профсоюзные стипендии студентам Академии управления и Полесского государственного университета.
Для пропаганды профсоюзного движения в молодежной среде Республиканским комитетом профсоюза проводится конкурс студенческих работ «Молодежь и профсоюз: настоящее и будущее» Победителям данного конкурса вручаются дипломы и денежные премии.
Большая работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи проводится организационными структурами ДОСААФ. В рамках республиканских патриотических акций: «ДОСААФ – молодежи», проводятся ряд мероприятий, связанных с подготовкой молодежи к военной службе и развитием технических видов спорта. Наиболее яркими и массовыми стали мероприятия, посвященные дням ДОСААФ, тематические встречи поколений с участием Героев Советского Союза, ветеранов Вооружённых Сил, а также соревнования по стрельбе, мотокроссу, радиоспорту.
Налажено тесное взаимодействие районных, городских комитетов профсоюза, первичных профсоюзных организаций с городскими и районными организациями Белорусского республиканского союза молодежи. Регулярно проводятся совместные акции по оказанию помощи детям-инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны: «Соберем ребенка в школу», «Поделись теплом души своей», постоянно осуществляется совместный общественный контроль за неблагополучными семьями: «Семья без насилия», организовываются соревнования среди молодежи занятой в уборочной кампании.
Изучение и обсуждение совместной работы профсоюзных организаций и организаций БРСМ обсуждаются на проводимых совместных мероприятиях. Так, Минская городская организация профсоюза и Минский городской комитет БРСМ провели совместный Пленум: «О состоянии и проблемах работы с молодежью», Минская областная организация профсоюза совместно с Минской областной организацией БРСМ планируют провести областной конкурс «Идеологический проект года».
Много внимания в профсоюзных организациях уделяется вопросам развития физической культуры, спорта и туризма, формированию здорового образа жизни особенно среди молодых сотрудников. В этих целях организуются соревнования по мини-футболу, волейболу, аэробике, приобретаются абонементы для посещения бассейнов, тренажерных залов. Ежегодно проводятся зимний и летний туристические слёты, спартакиады, спортивные праздники, Дни здоровья.
Патриотические чувства молодежи воспитываются в ходе проведения разнообразных туристических походов по Беларуси, профсоюзных молодежных экспедиций «Беларусь глазами молодежи».
Значительная работа по реализации системы социальной адаптации молодежи, содействие ее занятости и профессиональной ориентации проводится профсоюзными организациями.
Так, Гродненской, Гомельской, Минской областными организациями профсоюза регулярно проводятся научно-практические семинары, круглые столы по вопросам профессиональной ориентация и профессионального обучения молодежи. На перспективу Республиканским комитетом профсоюза предполагается тесное взаимодействие по вопросам молодежной политики с первичной профсоюзной организацией учреждения «Республиканский центр профессиональной ориентации молодежи».
Анализ проводимой в Профсоюзе информационной работы показал, что изъяны в работе с молодежью объясняются недостаточным информационным обеспечением молодежи о деятельности профсоюза. Понимая важность информационной работы среди членов профсоюза, а особенно среди молодежи, Республиканским комитетом, всеми организационными структурами в последнее время большое внимание уделяется информационному обеспечению своей деятельности, информированию членов профсоюза. С этой целью Республиканским, областными комитетами выпускаются Информационные бюллетени, в которых печатается отдельная рубрика «Молодежная политика», позволяющая обратить внимания на молодежные проблемы, обобщить опыт профсоюзных организаций по работе с молодежью. Открытие официального Интернет-Сайта Профсоюза госучреждений позволило оперативно информировать членов профсоюза о деятельности Федерации профсоюзов Беларуси, Республиканского комитета, организационных структур.
Республиканским комитетом профсоюза налажено сотрудничество с профсоюзным радио. Ежемесячно в программах «Диалог», «Пять минут с профсоюзами» освещается совместная деятельность Республиканского комитета и профсоюзных организаций.
На базе Академии управления при Президенте Республики Беларусь функционирует Республиканский молодежный информационно-идеологический центр, который организовывает регулярные семинары по идеологическому и патриотическому воспитанию молодежи, в которых активно участвуют пофгруппорги Академии.
В профсоюзе уделяется серьезное внимание обучению профсоюзного актива по различным направлениям профсоюзной деятельности, и следует отметить, что уровень данной работы значительно вырос. Активно используются такие формы: - как зональные семинары, совместные семинары–совещания с руководителями исполнительной власти, социальными партнерами. Особое внимание уделялось обучению впервые избранных председателей профкомов.
Согласно проведенному мониторингу, более 20% молодых профсоюзных активистов (председатели молодежных Советов, председатели, казначеи профсоюзных организаций) в течение 2009-2010 гг. обучались на курсах повышения квалификации на семинарах, организованных областными, объединенными комитетам.
Областные комитеты профсоюза активно участвуют в проведении трудового семестра. Так, Брестский обком профсоюза активно сотрудничает со студенческим педагогическим отрядом «Эра» им. Д. Гвишиани, который признан лучшим педагогическим отрядом в республиканском фестивале студенческих отрядов, проводимом ЦК БРСМ. Обкому профсоюза вручена грамота Брестского горисполкома и благодарность ректората Брестского госуниверситета за социальную поддержку молодежного студенческого движения. Конкурсы на лучший студенческий отряд регулярно проводятся в Полесском государственном университете, которые проходят при активной поддержке студенческой профсоюзной организации.
В целях популяризации среди молодежи престижа семьи, областными, районными комитетами профсоюза регулярно организовываются для молодежи различные акции: «Здоровая семья – здоровое общество», «Крепкая семья - главный приоритет государства», на которых выступают психологи, врачи, педагоги.
Много различных мероприятий проводят профсоюзные организации к Международному дню детей, Дню семьи. Студенческие профсоюзные организации Полесского университета, Академии управления являются организаторами регулярных встреч студентов с педагогами и психологами, по вопросам создания семьи. Молодежь активный участник семейных физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий, проводимых областными комитетами профсоюза, конкурсов многодетных и молодых семей.
Республиканским комитетом профсоюза начата работа по налаживанию контактов с молодежными советами Профсоюзов работников государственных учреждений других стран, осуществлению обмена опытом профсоюзной работы. Так, в апреле текущего года состоялся первый международный молодежный семинар совместно с Профсоюзом Литвы. Участники семинара обменялись опытом работы среди молодежи по всем направлениям профсоюзной деятельности. Данный семинар – это еще один шаг в работе Республиканского комитета профсоюза с молодежью, но на международном уровне. Есть полная уверенность, что он положит начало творческой и разноплановой совместной работе с молодежью, которая непременно будет иметь свое развитие.
Вместе с тем, несмотря на положительные стороны работы с молодежью, мы четко видим, что еще остаются нерешенными следующие вопросы:
- недостаточное привлечение молодежи к работе в руководящих профсоюзных органах;
- не в полном объеме осуществляется целенаправленная подготовка и повышение квалификации молодых профсоюзных кадров и актива;
- не эффективно проводится информационная работа среди молодежи о деятельности и роли Профсоюза;
- мало внимания уделяется обобщению передового опыта работы с молодежью среди организационных структур профсоюза.
Республиканский комитет крайне заинтересован в пополнении нашего профактива молодыми людьми, в обеспечении преемственности в работе, поэтому работе с молодежью, решению её социально-экономических проблем, формированию имиджа молодежного профсоюзного лидера, вовлечению молодежи в различные сферы жизнедеятельности профсоюзаРеспубликанский комитет и в дальнейшем будет уделять самое приоритетное значение.
Мы не сможем называть себя развивающейся организацией, если наш профсоюзный актив не будет пополняться молодыми людьми. Убеждены, что настало время создания на базе Профсоюза Молодежного Совета, который должен быть не наблюдающей структурой, а организующей и созидательной.
Председатель Белорусского республиканского
комитета профсоюза работников государственных
и других учреждений
С.Ф.Холяво
«____» мая 2011 года