Постановление Совета Федерации №8-2 от 13.12.2011
13 декабря 2011 №8-2
Об участии членских организаций Федерации в ратификации
Конвенций МОТ, относящихся к правам служащих.
Заслушав и обсудив информацию председателя Московского общества трудового права и социального обеспечения, профессора Московской юридической академии имени О.Е. Кутафина, доктора юридических наук Крылова К.Д. и сообщение Вице-президента Федерации Гаввы Н.В. (приложение № 1), Совет Федерации отмечает, что членские организации Федерации принимают активное участие в содействии ратификации конвенций МОТ в своих странах и применению их в трудовых отношениях на государственной службе и в иных сферах общественного труда.
Первостепенное внимание уделяется реализации основополагающих конвенций МОТ о свободе объединения и действенном признании права на ведение коллективных переговоров (87 и 98), об упразднении всех форм принудительного или обязательного труда (29 и 105), ликвидации детского труда (138 и 182), недопущении дискриминации (100 и 111), директивных конвенций МОТ о политике в области занятости (122), трехсторонних консультациях (144), инспекции труда (81). Широкая поддержка оказывается ратификации и реализации других актуальных конвенций МОТ в области занятости, социальной защиты и социального диалога.
Происходит расширение ратификационного процесса в отношении конвенций МОТ о представителях трудящихся, содействии коллективным переговорам, об основах, содействующих безопасности и гигиены.
Особого внимания членских организаций заслуживает применение специальных международных актов, относящихся к правам служащих: Конвенции 151 и Рекомендации 159 о трудовых отношениях на государственной службе, Конвенции 30 о регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях, Конвенции 94 и Рекомендации 84 о трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти, Конвенции 120 и Рекомендации 120 о гигиене в торговле и учреждениях, Протоколу 1995 г. к Конвенции 81 об инспекции труда.
Вместе с тем не все из указанных актов получают применение в странах, в которых действуют членские организации Федерации. Указанные Конвенции не везде включены в перечень международных актов, подлежащих ратификации в первоочередном порядке. Имеют место случаи нарушений международных норм о свободе объединения, представителях трудящихся, социальном диалоге, трудовом правоотношении, рабочем времени, оплате и охране труда. Предпринимаются попытки вывести национальное законодательство о государственной службе из сферы действия международных трудовых норм. Не всегда осуществляется межпрофсоюзное взаимодействие в ратификационном процессе и правоприменительной практике реализации международных актов. Недостаточна информационно-разъяснительная деятельность, касающаяся международно-правового регулирования труда государственных служащих.
Совет Федерации постановляет:
1. Рекомендовать членским организациям Федерации, действующим в странах, в которых не ратифицированы Конвенции, относящиеся к правам служащих, выступить с инициативой и оказать необходимую поддержку по ратификации государствами указанных Конвенций МОТ (приложение № 2).
2. При подготовке и заключении социально-партнерских соглашений и коллективных договоров использовать международные трудовые нормы, касающиеся социально-трудовых отношений на государственной службе.
3. Провести информационно-разъяснительную работу, включая средства массовой информации, по популяризации среди государственных служащих международных актов в сфере труда. (Перечень Конвенций прилагается).
4. Ввести в систему профсоюзной учебы регулярное изучение международных трудовых норм и практики их применения на государственной службе в стране.
5. Направить настоящее постановление членским организациям Федерации для работы и ВКП – для сведения.
Президент Федерации В.П.Савченко
Приложение № 1
к постановлению Совета Федерации
№ 8-2 от 13.12.2011 года
Президенту МФП РГУ
Савченко В.П.
О КОНВЕНЦИЯХ МОТ.
К числу конвенций, непосредственно относящихся к правам служащих, МОТ относит:
Конвенцию № 30 (1930 г.) о регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях (не ратифицировала ни одна страна СНГ);
Конвенцию № 94 (1949 г.) о трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти (ратифицировала только Армения);
Конвенцию № 120 (1964 г.) о гигиене в торговле и учреждениях (ратифицировали Азербайджан, Беларусь, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Украина);
Конвенцию № 151 (1978 г.) о защите права на организацию и процедурах определения условий занятости, на государственной службе (ратифицировали Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова).
Кроме того, к работникам государственных учреждений относятся многие положения основных (так их определяет сама МОТ) конвенций, особенно № 111 о дискриминации в области труда и занятий,
Основные конвенции МОТ:
№ 29 (1930 г.) о принудительном труде (ратифицирована всеми странами СНГ);
№ 81 (1947 г.) об инспекции труда (тарифицировали Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Украина);
№ 87 (1948 г.) о свободе ассоциации и защите права на организацию (ратифицировали все страны СНГ, кроме Узбекистана);
№ 97 (1949 г.) о трудящихся-мигрантах (ратифицировали Армения, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан);
№ 98 (1949 г.) о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров (ратифицировали все страны СНГ);
№ 100 (1950 г.) о равном вознаграждении (ратифицировали все страны СНГ);
№ 102 (1952 г.) о минимальных нормах социального обеспечения (не ратифицировала ни одна страна СНГ);
№ 105 (1957 г.) об упразднении принудительного труда (ратифицировали все страны СНГ);
№ 111 (1958 г.) о дикриминации в области труда и занятий (ратифицировали все страны СНГ);
№ 122 (1964 г.) о политике в области занятости (ратифицировали все страны СНГ, кроме Туркменистана);
№ 138 (1973 г.) о минимальном возрасте (ратифицировали все страны СНГ, кроме Туркменистана);
№ 143(1975 г.) о трудящихся-мигрантах (дополнительные положения) – ратифицировали Армения и Таджикистан;
№ 144 (1976 г.) о трехсторонних консультациях (международные трудовые нормы) - ратифицировали Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова.
Вице-президент Федерации Н.В.Гавва
9 декабря 2011 года